全国跨境电子商务综合试验区分析——抚顺市

(金砖跨境)截至2022年底，国家批复的跨境电子商务综合试验区城市合计七批，165个城市（区域）。经过杭州跨境综试区的先行先试及第二、三批综试区城市的在跨境电子商务企业对企业（B2B）方式相关环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面先行先试，为后期批复的综试区城市提供可借鉴、可落地的一揽子服务方案，更好地推动跨境电子商务产业健康发展，实现新模式新业态的稳步发展。

第四批跨境电子商务综合试验区要复制推广前三批综合试验区成熟经验做法，对跨境电子商务零售出口试行增值税、消费税免税等相关政策，积极开展探索创新，推动产业转型升级，开展品牌建设，推动国际贸易自由化、便利化和业态创新，为推动全国跨境电子商务健康发展探索新经验、新做法，推进贸易高质量发展。

第四批跨境电子商务综合试验区要因地制宜，突出本地特色和优势，突出重点，创新驱动，充分发挥市场配置资源的决定性作用。按照鼓励创新、包容审慎的原则，坚持问题导向，深入调查研究，创新政策措施，加强沟通协作，进一步为综合试验区发展营造良好的环境。

第四批跨境电子商务综合试验区分布在石家庄市、太原市、赤峰市、抚顺市、珲春市、绥芬河市、徐州市、南通市、温州市、绍兴市、芜湖市、福州市、泉州市、赣州市、济南市、烟台市、洛阳市、黄石市、岳阳市、汕头市、佛山市、泸州市、海东市、银川市。

小编将按照上述的城市顺序依次进行分析说明。

今天将对中国（抚顺）跨境电子商务综合试验区进行分析。

一、中国（抚顺）跨境电子商务综合试验区概况

（一）批复时间

2019年12月15日。

（二）批复文号

国函〔2019〕137号《国务院关于同意在石家庄等24个城市设立跨境电子商务综合试验区的批复》

直达链接：国函〔2019〕137号《国务院关于同意在石家庄等24个城市设立跨境电子商务综合试验区的批复》.docx 

（三）综试区简介

中国（抚顺）跨境电子商务综合试验区打造开放合作新高地，紧扣“打造新名片，形成新动能”的开放主题，积极顺应全球数字贸易发展新趋势，以促进优势产业发展、国企转型升级、区域经济提升为重点，打造跨境电商全产业链。通过制度创新、管理创新和服务创新，破解跨境电商发展深层次矛盾，逐步建成具有区域和产业特色的跨境电商综合试验区，形成资源枯竭型城市创新转型“抚顺模式”。

（四）基本原则

坚持创新驱动、融合发展。以沈抚融合为导向，以产业园区为依托，以服务区域为目标，以资源共享为基础，探索整合各方力量，推动综合试验区建设。

坚持政府引导、企业主体。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化政府的示范引导、统筹协调和政策支持。

坚持推动产业升级、全面发展。充分发挥抚顺市的传统产业优势，坚持跨境电子商务进出口并重、跨境电子商务企业对企业（B2B）和销售商对消费者（B2C）并举，全面带动优势产业升级和区域经济协调发展。

（五）工作目标

按照国家关于跨境电子商务发展的总体部署和“积极融入‘一带一路’建设对外开放新高地”的工作要求，学习借鉴先进地区跨境电子商务发展经验，整合沈阳、抚顺和沈抚改革创新示范区优势，以探索跨境电商B2B特色新模式为重点突破口，力争经过3—5年改革试验，把综合试验区打造成为“便捷物流通关渠道+特色跨境产业集群+全产业链一站式服务”具有区域和产业特色的综合试验区。到2025年，跨境电子商务交易规模达到100亿元，其中跨境电子商务B2B占比达到70%。培育60家以上跨境电子商务相关领军企业，形成良好的跨境电子商务生态体系。

（六）地市情况

2022年，抚顺市全年全市地区生产总值（GDP）1945.62亿元，比上年增长5.0%。

2022年，抚顺市2022年，全年进出口总值284.18亿元，比上年增长32.6%。其中，出口267.34亿元，增长35.1%；进口16.84亿元，增长2.4%。

2022年，年末全市人口357.90万人，比上年末减少0.04万人。

二、中国（抚顺）跨境电子商务综合试验区实施方案摘要

工作任务（“两平台、七体系”）

1、建设跨境电子商务线上综合服务平台。

2、优化提升跨境电子商务产业平台。

3、建立跨境电子商务信息共享体系。

4、构建跨境电子商务智慧物流体系。

5、完善跨境电子商务金融服务体系。

6、建设跨境电子商务信用管理体系。

7、建设跨境电子商务风险防范体系。

8、完善跨境电子商务统计体系。

9、建立人才培养和培训体系。