全国跨境电子商务综合试验区分析——长春市

(金砖跨境)截至2022年底，国家批复的跨境综试区城市合计七批，165个城市（区域）。经过杭州跨境综试区的先行先试及第二、三批综试区城市的在跨境电子商务企业对企业（B2B）方式相关环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面先行先试，为后期批复的综试区城市提供可借鉴、可落地的一揽子服务方案，更好地推动跨境电子商务产业健康发展，实现新模式新业态的稳步发展。

第三批跨境电子商务综合试验区分布在北京市、呼和浩特市、沈阳市、长春市、哈尔滨市、南京市、南昌市、武汉市、长沙市、南宁市、海口市、贵阳市、昆明市、西安市、兰州市、厦门市、唐山市、无锡市、威海市、珠海市、东莞市、义乌市，小编将按照上述的城市顺序依次进行分析说明。

今天将对中国（长春）跨境电子商务综合试验区进行分析。

一、中国（长春）跨境电子商务综合试验区概况

（一）批复时间

2018年7月24日。

（二）批复文号

国务院关于同意在北京等22个城市设立跨境电子商务综合试验区的批复（国函〔2018〕93号）。

国务院关于同意在北京等22个城市设立跨境电子商务综合试验区的批复（国函〔2018〕93号）.docx

（三）综试区简介

2018年7月，长春市获国务院批准为“跨境电子商务综合试验区”，成为全国35个跨境电商先行先试城市之一，为长春市外向型经济发展打开了新的“机遇窗口”。

借鉴前两批跨境电商综合试验区的成熟经验和做法，结合吉林省各地区资源禀赋、产业基础和通道优势，依托长春外贸实际和产业基础，长春市围绕“一城、两区、多园”的格局，以加快构建跨境电商“三平台七体系”为核心任务，首批择选长春兴隆综合保税区和长春新区为跨境电商两大先行区域，合力形成跨境电商产业聚集区与跨境电商空港实践区的双动力集聚板块，有效激活跨境电商产业发展潜能。

经过综试区获批后的努力，长春市跨境电商上下游全产业链和生态圈逐步显现，跨境电商进出口双向业态模式逐步形成，经营主体逐步壮大，业务规模逐步提升，配套政策逐步健全，营商环境逐步改善。

（四）发展目标

借鉴前两批国家批复设立的跨境电商综合试验区的成熟经验和做法,结合吉林省各地区资源禀赋、产业基础和通道优势,依托长春外贸实际和产业基础,率先突破、辐射全省、面向东北亚区域协调发展,以建设成为具有“一带一路”特色的东北亚跨境电商核心节点城市为总体目标,全面推进长春综试区跨境电商“三平台七体系”,持续打造“一城、两区、多园”的跨境电商发展格局,着力在跨境电商企业对企业(B2B)模式相关环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面先行先试,发展“互联网+外贸”的创新与应用,深化外贸领域“放管服”改革。

（五）地市情况

2022年长春市地区生产总值6744.56亿元，按不变价核算，同比下降4.5%。

2022年，据海关统计，全市进出口总额1107.58亿元，下降6.2%。其中，进口总额899.13亿元，下降11.4%；出口总额208.46亿元，增长25.6%，进出口相抵，贸易逆差690.67亿元。

2021年年末全市常住总人口为908.72万人。其中，市区人口583.76万人，四县（市）人口324.96万人。

二、中国（长春）跨境电子商务综合试验区实施方案摘要

（一）“三平台”“七体系”

搭建跨境电商三大平台:

1.建立线上“综合服务”平台。

2.建立线下“综合园区”平台。

3.建立跨境电商“双创”平台。

建立跨境电商七大体系:

1.建立信息共享体系。

2.建立金融服务体系。

3.建立智能物流体系。

4.建立电商信用体系。

5.建立质量安全体系。

6.建立统计监测体系。

7.建立风险防控体系。

（二）其他创新举措

打造跨境电商核心区域:

1.跨境电商产业集聚区。

2.跨境电商空港实践区。

培育跨境电商四大主体:

1.积极扶持龙头型、基地型、平台型电商企业发展。

2.引导内外贸企业上线经营。

3.建设跨境电商产业园区。

4.打造特色产业集群。

推动跨境电商政策创新:

1.推动跨境电商关键环节政策突破。

2.创新跨境电商通关便利化模式。

3.推动建立贸易标准化监管流程。

提升跨境电商服务水平:

1.支持跨境电商综合服务企业发展。

2.全方位储备跨境电商人才。

3.组建跨境电商产业联盟。

优化跨境电商发展环境:

1.制定长春综试区跨境电商发展促进办法。

2.强化跨境电商法制环境建设。

3.开展规范认证和标准化试点。

探索跨境电商合作新机制:

1.促进跨境电商综试区间联动发展。

2.开展跨境电商国际交流与探讨。