全国跨境电子商务综合试验区分析——珲春市

(金砖跨境)截至2022年底，国家批复的跨境电子商务综合试验区城市合计七批，165个城市（区域）。经过杭州跨境综试区的先行先试及第二、三批综试区城市的在跨境电子商务企业对企业（B2B）方式相关环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面先行先试，为后期批复的综试区城市提供可借鉴、可落地的一揽子服务方案，更好地推动跨境电子商务产业健康发展，实现新模式新业态的稳步发展。

第四批跨境电子商务综合试验区要复制推广前三批综合试验区成熟经验做法，对跨境电子商务零售出口试行增值税、消费税免税等相关政策，积极开展探索创新，推动产业转型升级，开展品牌建设，推动国际贸易自由化、便利化和业态创新，为推动全国跨境电子商务健康发展探索新经验、新做法，推进贸易高质量发展。

第四批跨境电子商务综合试验区要因地制宜，突出本地特色和优势，突出重点，创新驱动，充分发挥市场配置资源的决定性作用。按照鼓励创新、包容审慎的原则，坚持问题导向，深入调查研究，创新政策措施，加强沟通协作，进一步为综合试验区发展营造良好的环境。

第四批跨境电子商务综合试验区分布在石家庄市、太原市、赤峰市、抚顺市、珲春市、绥芬河市、徐州市、南通市、温州市、绍兴市、芜湖市、福州市、泉州市、赣州市、济南市、烟台市、洛阳市、黄石市、岳阳市、汕头市、佛山市、泸州市、海东市、银川市。

小编将按照上述的城市顺序依次进行分析说明。

一、中国（珲春）跨境电子商务综合试验区概况

（一）批复时间

2019年12月15日。

（二）批复文号

国函〔2019〕137号《国务院关于同意在石家庄等24个城市设立跨境电子商务综合试验区的批复》

直达链接：国函〔2019〕137号《国务院关于同意在石家庄等24个城市设立跨境电子商务综合试验区的批复》.docx

（三）综试区简介

中国（珲春）跨境电子商务综合试验区按照“立足珲春，面向东北亚”的思 路，集聚资源要素，加强区域互补，努力打造珲春“一城、两区、多园”的跨 境电商发展新格局。

一城：围绕地处东北亚几何中心，连三国、通五国的区位优势，有效衔接日、韩、俄市场和资源，全力将珲春打造成为东北亚跨境电商商品集散基地、“双创”基地、售后服务维修基地。

两区：依托珲春综合保税区和珲春中俄互市贸易区，引导建设跨境电商产业集聚区与“互联网+边贸”实践区，形成功能差异化定位和协同性发展，激发跨境电商创新活力。

多园：统筹推进功能布局和基础设施建设，以东北亚通道优势和特色产业优势为依托，通过跨境电商服务行业带动制造业的发展，打造跨境电子商务完整的产业链和生态链，从而形成多个专业性功能型跨境电商园区。努力将珲春综试区建设成为我省对外开放的重要窗口和东北亚地区跨境电商产业发展集聚区，加快抢占数字经济战略制高点，推进珲春产业经济实现转型跨越发展。

（四）发展目标

以建设成为具有珲春特色的我省对外开放重要窗口和东北亚地区跨境电商产业发展集聚区为总体目标，力争利用3—5年的时间，引进培育3家以上跨境电商龙头企业，打造3—5个功能型和产业型跨境电商园区，建设和改造一批跨境电商边境备货仓与海外仓，建设一批跨境商品展示线上线下体验店。建成珲春综试区综合服务平台，打造“珲字号”品牌产品，推动传统企业转型升级，形成百亿级的跨境电商交易市场。助推珲春成为东北亚地区最重要的跨境电子商务集聚区和制造业、跨境电子商务融合的典范，促进珲春经济高质量发展。

（五）地市情况

2022年，珲春市全年全市实现地区生产总值109.20亿元，比上年增长1.2%。

2022年，珲春市全年实现外贸进出口总额153.07亿元，比上年增长44.1%。其中：出口总额56.28亿元，增长69.2%；进口总额98.00亿元，增长32.7%。

2022年，年末全市户籍人口22.28万人，比上年减少1200人。

二、中国（珲春）跨境电子商务综合试验区实施方案摘要

（一）工作任务

1、搭建跨境电商四大平台。

（1）搭建线上综合服务平台。

（2）搭建线下综合支撑平台。

（3）搭建人才孵化平台。

（4）搭建创新发展平台。

2、建立跨境电商七大体系。

（1）建立信息共享体系。

（2）建立金融服务体系。

（3）建立智能物流体系。

（4）建立电商信用体系。

（5）建立质量安全体系。

（6）建立统计监测体系。

（7）建立风险防控体系。

（二）重点工作

1、打造跨境电商核心区域。

（1）打造跨境电商产业集聚区。

（2）打造“互联网+边贸”实践区。

2、推进跨境电商产业功能区建设。

（1）加快跨境电商载体建设。

（2）加快跨境电商配套服务建设。

（3）加快跨境电商供应链基地建设

3、推动跨境电商模式及业态创新。

（1）推动跨境电商应用模式创新。

（2）推动跨境电商服务业态创新。

（3）推动跨境电商物流配送创新。

（4）推动进口产品集聚分销模式创新。

4、加强跨境电商人才培育。

（1）加大跨境电商人才培育力度。

（2）提升跨境电商人才服务水平。

（3）建立跨境电商“双创”支持体系。