实操：跨境电子商务综合服务平台的建设
(金砖跨境)跨境电子商务综合服务平台是跨境电子商务公共服务平台的“精华版”，是跨境电子商务综合试验区、海关特殊监管区域（场所）开展跨境电子商务业务的核心线上综合服务平台；是地方海关辅助监管、地方政府公共服务和地方跨境电子商务（平台）企业及相关配套服务企业推进地方跨境电商高效发展的必备系统；也是跨境电子商务市场经济创新融合发展的创新型智慧、数字平台。
上期（6月21日）“勤曦运营”发布了跨境小课堂第50期跨境电子商务公共服务平台，随着后疫情时代的到来及跨境电商发展的诉求，地方逐步意识到发展跨境电子商务，应搭建符合地方特色产业和地方跨境产业发展的运营系统，即跨境电子商务综合服务平台，本期跨境小课堂将对跨境电子商务综合服务平台进行解析，小伙伴们多多支持。
跨境电子商务综合服务平台
2016年1月8日，国务院政策例行吹风会明确，申请跨境电子商务综合试验区需满足5个条件，第一条“一是复制推广杭州“六大体系两大平台”经验做法的基础和条件”，其中“两平台”中之一就是搭建跨境电子商务线上综合服务平台；跨境电子商务综合服务平台作为线上综合服务平台，服务线下综合园区和“六体系”及跨境电子商务进出口业务开展，是必备的跨境电商信息化平台系统。
那么跨境电子商务综合服务平台包含哪些系统呢？
1、跨境电子商务门户平台。门户平台是全部业务应用系统的统一入口，需实现全部用户的统一管理、统一认证和单点登录，用户登录该网站后，系统将根据该用户已被授予的权限，自动为其提供不同的操作界面和功能模块。
2、跨境电子商务通关协同申报服务系统。满足跨境电子商务交易中的电商企业、电商平台、物流企业、支付企业提供跨境协同申报的信息化服务。主要包括三单信息汇总、三单信息校验、物品清单生成、四单加密上报、四单申报结果返回、货物清单核放、放行结关等功能。支持“1210”、“9610”、“9710”、“9810”等相关模式申报服务。
3、跨境电子商务数据交换系统。负责联通跨境电商企业、物流企业、仓储企业、支付企业、第三方平台、各个口岸间的数据流。系统接收来自于物流企业、支付企业、第三方平台的相关数据，转发至对应的处理系统；同时，数据交换还支持跨企业、跨行业、跨部门的数据协同工作。通过建立统一的数据交换系统，为各应用系统提供安全认证、标准转换、报文调度等中间的通用和基础服务，不仅能满足各系统的数据交换需求，而且提高各系统的整体安全性。
4、跨境电子商务身份认证系统。实现系统与公安身份核查中心人口信息库数据对接，并提供计费式身份核查接口服务，企业提交身份证信息，通过系统接口与公安身份核查中心人口信息库中数据进行实时核对，同步返回核对结果。主要功能包括信息读取、信息比对、信息反馈、接入控制、企业服务申请、认证数量统计、计费核算等。
5、跨境保税仓储账册管理系统。满足传统WMS功能并提供与海关仓储账册的对接功能，包括申报备案、记录更新账册、自动校验备案、生成预报核数据及报核数据、向海关发送账册信息、接收海关校验结果等功能。支持“1210”账册、保税展示账册、跨境仓提账册及其他相关模式的账册模式。
6、跨境电子商务o2o仓提管理平台。跨境电商o2o仓提管理平台是实现地方跨境进口监管创新模式的海关验核平台，具有监管、公共服务和商业等功能，实现线上线下商品、会员、订单、库存一体化管理，包含企业入驻电商平台、商品管理、商品浏览、商品下单、账册核销、销售查询与统计等功能，同时实现与海关报关系统的对接，实现订单、运单（无运单状态）、支付单三单对碰，实现三单申报、商品提货、清单汇总、清单汇总申报等报关功能。
7、跨境电子商务大数据分析系统。跨境大数据分析平台提供全部跨境电商数据的趋势分析、热点分析、态势分析、运行分析和分布分析等多种分析和展示，并对分析结果以图表形式进行可视化大屏展示。
8、跨境电子商务商品认证溯源管理平台。按照最新国家政策要求，跨境电子商务综合服务平台完善跨境进口商品的认证溯源，提供企业基本信息维护、二维码制作与分配、商品信息采集与入库（商品订单信息、支付信息、清关信息、仓储信息、物流信息、退税信息等）、商品查询与追溯（基本信息追溯、销售信息追溯、流通信息追溯和清关环节追溯等）等主要功能。从采购地、离境口岸、国际物流、入境口岸、保税区管理、申报核放、出区派送等全流程监控，让消费者更加清晰知道跨境进口商品的“一生”。
9、跨境卡口智能核放系统。根据实际场景涉及“9610”跨境进出口业务、“9710”和“9810”跨境端申报的还应搭建跨境卡口智能核放系统，负责“9610”、“9710”、“9810”跨境电商进出口业务的便捷核放（核入和核出）、实现内外卡口联动核放，增加核放预警和风控预警系统，全方位保障相关业务的安全性、管控性，实现地方海关事前、事中、事后可控、可查、可追。
国内现状
目前全国各地跨境电子商务综合试验区、综合保税区、保税物流中心（B型）为开展跨境电子商务逐步搭建了跨境电子商务综合服务平台，同时与地方电子口岸对接，实现“国际贸易单一窗口”和地方特色跨境电商系统无缝对接，实现传统进出口贸易和跨境电子商务新业态新模式的创新融合申报，实现一站式入驻企业办理相关业务。
跨境电子商务综合服务平台是以地方业务开展为需求，倒推建设的信息化平台系统，与“为了系统而搭建系统”相反，更是为了地方跨境电商新兴产业的运营而搭建的服务系统，更加符合地方特色的创新业态发展。跨境电子商务综合服务平台的搭建一是降低了地方财政的支出，在满足地方辅助监管管理需求和地方业务开展诉求的前提下搭建的符合地方运营的特色实务平台；二是更加符合地方跨境电商产业业务的开展，提供“一站式”注册、备案管理，一次性申报管理，降低审单周期，提高通关效率；三是可以作为典型“PPP”创新合作，由地方政府牵头、业主单位运营、科技公司支撑，深入合作，为推进地方跨境电商产业发展“三方收益、三方共赢”。
部分问题
因国内目前已批复7批165个跨境电子商务综试区城市（或地区），截止2022年底海关特殊监管区域（场所）达过253个，其市场空间相对较大，这就引起了国内科技公司的注意，行业内或行业外更多的科技IT公司加入到保税区建设运营和跨境电商运营的行业中，从而使得好的系统仅停留在“PPT宣传”上，实际验收并不满足地方业务开展要求；更有甚者打着“运营”的口号签订地方服务合同，其主要在于信息化系统的销售，此“运营”非彼“运营”，更多是“线上平台运营”，简单理解就是“运维”。待系统验收后提出政府大额“特殊补贴”来完成真正的线下园区的跨境电商运营。这也是小编了解到国内保税区比较多的“大坑”。
跨境电子商务综合服务平台是服务地方跨境电商新业态新模式发展的必备信息化工具，是保障地方传统产业孵化转型和跨境电商产业创新发展的主要系统，真正的跨境电子商务综合服务平台可有效协助跨境电商企业降低综合运营成本，提升地方跨境通关效率，也可以有效地协助地方传统外贸企业孵化、转型跨境电商渠道，从而进一步为地方发展跨境电子商务进出口业务“添光添彩”。