全国跨境电子商务综合试验区分析——呼和浩特市

(金砖跨境)截至2022年底，国家批复的跨境综试区城市合计七批，165个城市（区域）。经过杭州跨境综试区的先行先试及第二、三批综试区城市的在跨境电子商务企业对企业（B2B）方式相关环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面先行先试，为后期批复的综试区城市提供可借鉴、可落地的一揽子服务方案，更好地推动跨境电子商务产业健康发展，实现新模式新业态的稳步发展。

第三批跨境电子商务综合试验区分布在北京市、呼和浩特市、沈阳市、长春市、哈尔滨市、南京市、南昌市、武汉市、长沙市、南宁市、海口市、贵阳市、昆明市、西安市、兰州市、厦门市、唐山市、无锡市、威海市、珠海市、东莞市、义乌市，小编将按照上述的城市顺序依次进行分析说明。

今天将对中国（呼和浩特）跨境电子商务综合试验区进行分析。

一、中国（呼和浩特）跨境电子商务综合试验区概况

（一）批复时间

2018年7月24日。

（二）批复文件

国务院关于同意在北京等22个城市设立跨境电子商务综合试验区的批复（国函〔2018〕93号）。

国务院关于同意在北京等22个城市设立跨境电子商务综合试验区的批复（国函〔2018〕93号）.docx

（三）综试区简介

中国（呼和浩特）跨境电子商务综合试验区以打造“126”跨境电商综合服务体系为建设内容，即打造一个核心示范区、培育两个服务平台、完备六大服务体系。

在和林格尔新区建设跨境电商产业集聚区、信息共享中心及电商结算中心，打造跨境电商综合试验区核心区域，带动地区经济转型升级；培育两个服务平台即以跨境电子商务“信息流”“资金流”“货物流”为基础，以线上“跨境电商公共服务平台”与线下“跨境电商园区发展平台”有机融合为特色，拓展跨境电商公共服务平台的线上交易、供应链服务等功能，与和林格尔新区、呼和浩特综合保税区、白塔机场口岸、邮政国际互换局与快件监管中心线下各园区无缝对接，推动“1210”和“9610”同步发展，吸引跨境电商相关企业集聚；完备六大服务体系即信息共享体系、金融服务体系、智能物流体系、电商信用体系、统计监测体系、风险防控体系。通过呼和浩特跨境电商综试区建设，在建立跨境电子商务政策体系、数据化监管方式、供应链综合服务体系等方面先行先试，推动跨境贸易自由化、便利化和规范化，培育外贸竞争新优势。

（四）发展目标

发挥内蒙古联通俄蒙的区位优势，建设我国向北开放的重要窗口，加快构建以跨境电商核心区与公共服务平台为主体的跨境电商综合试验区服务体系，建立线上线下融合联动服务模式，完善数据支撑、物流协同、多部门协调联动、通关一体的跨境电子商务监管服务体制，提升金融、物流、人才及各功能区的业务服务能力。引进和培育多平台多类型的跨境电商服务机构或企业，构建有利于跨境电子商务自由化、便利化、规范化的六大支撑体系，扩出口促转型、扩进口促消费，打造完整跨境电子商务生态产业链。

（五）地市情况

2022年，呼和浩特市地区生产总值3329.1亿元，按可比价计算，同比增长2.6%。

据海关统计，2022年，呼和浩特市货物贸易进出口总额实现182.7亿元，同比增长14.4%，占全区货物贸易进出口总额11.99%，其中，出口额93亿元，同比增15.4%；进口额89.7亿元，同比增长13.3%。

2021年年末全市常住人口349.6万人，比上年末增加4.1万人。其中，城镇人口278.5万人，乡村人口71.0万人；常住人口城镇化率达79.7%，比上年提高0.5个百分点。

二、中国（呼和浩特）跨境电子商务综合试验区实施方案摘要

（一）“126”跨境电商综合服务体系

一个跨境电商综合试验核心区

1.构建区域跨境电子商务产业集聚区。

2.建立区域跨境电子商务信息共享中心。

3.完善区域跨境电子商务结算中心。

构建两个跨境电商服务平台

1.跨境电商线上公共服务平台。

2.跨境电商线下园区发展平台。

（1）和林格尔新区。

（2）呼和浩特综合保税区。

（3）白塔机场口岸。

（4）邮政国际互换局与快件监管中心。

完备六大跨境电商服务体系

1.信息共享体系。

2.金融服务体系。

3.智能物流体系。

4.电商信用体系。

5.统计监测体系。

6.风险防控体系。

（二）创新举措

着力优化跨境电商营商环境

1.加强组织机构建设。

2.持续优化政策体系。

多措并举提升综合服务水平

1.加强信息化建设。

2.创新金融服务体系。

3.创新统计监测体系。

4.完善基础设施建设。

5.提升企业竞争优势。

推进跨境电商产业集群发展

1.推进跨境电商企业集聚发展。

2.进一步完善跨境电商产业链。

3.推进内蒙古特色优势产业的跨境电商应用。

加大跨境电商人才培养力度

1.建立跨境电商人才培训体系。

2.建立跨境电商人才服务体系。

3.建立跨境电商双创支持体系。

补齐跨境电商物流发展短板

1.提高跨境电商物流规模化水平。

2.提高跨境电商物流信息化水平。

3.提高跨境电商物流专业化水平。

4.提高跨境电商物流现代化水平。

5.提高跨境电商物流国际化水平。

加快创新跨境电商监管措施

1.创新信用监管模式。

2.加强信用风险防范。

3.建立健全监管机制。