“TikTok剥离法案” 通过 美国政府卷土重来 TikTok能否再逃一劫？

(金砖跨境)3月13日，随着“TikTok剥离法案”在美国众议院的通过，美国政府再次对TikTok发起了强烈攻势。这一法案的提出，将TikTok置于了前所未有的困境之中。那么，面对美国政府的卷土重来，TikTok能否再次逃过一劫？

一、众议院通过最新立法 全美封禁TikTok？

3月13日，美国众议院以352票支持、65票反对的结果，投票通过了一项名叫“保护美国人免受外国对手控制应用程序侵害法”的无理法案（H.R.7521）。下一步将是在参议院讨论并投票，如果通过，将送至美国总统拜登签署生效。对此，金砖跨境向字节跳动询问有无最新回应，截止至目前，对方暂未回应。

据金砖跨境获悉，一旦该法案最终获批，字节跳动需在165天的时间内剥离TikTok，否则TikTok将在美国的各大应用程序商店下架，TikTok也无法与其他美国企业进行业务往来。

在美国众议院投票结束后，TikTok首席执行官周受资在TikTok和社交媒体平台上发布视频，重申TikTok致力于确保用户隐私和数据安全，并表示将行使合法权利来保护平台。周受资在视频中说： “有很多错误信息，我希望能澄清一些事情。

在过去的几年里，我们致力于保护你们的数据安全，使我们的平台免受外部操纵。我们承诺将继续这样做。”他指出，这项立法如果签署成为法律，将导致TikTok在美国被禁止，并赋予其它社交媒体公司更多的权力。它还将从创作者和小企业主的口袋中夺走数十亿美元，使超过30万个美国工作岗位面临风险 。

此外，针对该法案投票一事，商务部新闻发言人何亚东也表示，我们关注到了美国国会的这一动向，美方应切实尊重市场经济和公平竞争原则，停止无理打压别国企业，为各国企业在美投资经营提供开放、公平、公正和非歧视的环境。相关方应严格遵守中国法律法规，中方将采取一切必要措施，坚决维护自身合法权益。

金砖跨境电子商务研究中心特约研究员、天使投资人、知名互联网专家郭涛表示，如果TikTok在美国被联邦立法封禁，首先，这将对TikTok的全球战略产生重大影响。美国是TikTok的重要市场之一，封禁意味着TikTok将失去大量的用户和收入。此外，这也可能对TikTok的品牌声誉造成损害，可能会影响到其他地区的用户信心。在后续战略调整上，TikTok可能会加大在其他市场的投入，以弥补在美国市场的损失。

二、美国政府卷土重来 3年5次封禁危机 

这并不是TikTok第一次面临禁封危机。类似的禁止TikTok或强制其中国所有者剥离的尝试可以追溯到2020年。当时的美国前总统特朗普就宣称，TikTok和背后的母公司字节跳动可能采取“威胁美国国家安全”的行动，遂于8月签署行政令，要求字节跳动剥离TikTok在美业务。这场纷争随着拜登上台，并于2021年6月撤销针对TikTok的禁令而暂时告一段落。

2023年3月，美国参议院也提出了一项类似的法案，赋予政府新的权力，可以在TikTok和其他外国技术被认为对国家安全构成威胁的情况下禁止它们。该法案得到了白宫的支持。同月，美国财政部领导的美国外国投资委员会要求TikTok的中国所有者出售其股份，否则该应用程序将面临被禁止的可能性。但政府最终未采取行动。2023年5月，蒙大拿州州长签署法案禁止TikTok在该州境内运营。2023年8月，纽约市网络司令部认定TikTok“对纽约市的技术网络构成安全威胁”，禁止其在该市的设备上使用。

"中国跨境电商50人论坛”副秘书长、金砖跨境电子商务研究中心主任曹磊表示，美国作为世界上最大的经济体之一，对于TikTok来说无疑是一个重要的市场。但TikTok在美国的发展也为其经济带来了一定的贡献，它为一些小企业提供了一个新的广告渠道，并且在美国设立了一些就业岗位。如果禁止TikTok，这些小企业和就业岗位可能会受到影响。

此外，TikTok如果被美国联邦立法封禁也将会对美国市场产生多方面的负面影响。这不仅会影响用户、广告商和电子商务市场的利益，还可能引发国际贸易和人员交流方面的纷争。因此，在采取任何决策之前，美国政府需要充分考虑其可能带来的后果，并寻求更加合理和平衡的解决方案，曹磊认为。

三、Instagram等平台或成最终受益者

数据显示，TikTok在美国有着独特的定位，83%（相对于YouTube 75%、Ins 58%、FaceBook 56%、Snapchat 55% ）的美国用户认为TikTok在其他平台中脱颖而出，75%的用户认同TikTok的内容是独特的，61%的用户认同TikTok上的广告是独一无二的。App Annie的数据显示，TikTok 已经获得了相当数量的 “受众排他性”，该平台近一半的用户并不在 Facebook、Ins 和Snapchat上，但是与YouTube的不重复TK用户比例仅为8%。

TikTok在美国市场的影响力不容忽视。根据一些数据，TikTok在美国的活跃用户数量已经高达1.5亿，几乎占据了美国总人口的一半以上，成为全球用户数量最多的国家。此外，TikTok在美国市场的应用收入也相当可观。据statista发布的数据显示，在美国市场应用的总收入中，有26%来自TikTok，这一比例超过了Instagram和Facebook。

TikTok的发展越发证明了其潜力及受欢迎程度。据悉，在美国众议院通过法案后，作为TikTok的主要竞争对手，Meta、Snap和Netflix的股价均出现了先上涨后下跌的趋势。

金砖跨境电子商务研究中心特约研究员王与剑表示，从过往的历史经验来看，可以预测，TikTok被美国联邦立法封禁这种可能性虽说存在，但也不排除被微软、Twitter等企业并购，失去控制权，完全被美国联邦立法封禁的可能性并不大。

郭涛表示，该事件将对全球电商市场产生深远影响。首先，这将改变全球社交媒体和短视频市场的竞争格局。TikTok的退出可能会为其他竞争对手提供机会，比如Facebook、Instagram等。其次，这可能会引发其他国家对美国互联网审查制度的担忧，影响到全球互联网的自由和开放。最后，这可能会加剧全球电商市场的不确定性，影响企业的投资决策和市场策略。

四、TikTok能否再逃一劫？

TikTok能否挺过此次封禁危机，仍然是一个未知数。毕竟，美国政府对TikTok的打压并非空穴来风。在过去的一段时间里，TikTok确实因为数据安全和隐私保护等问题而备受争议。尽管TikTok方面已经多次强调他们在数据安全和隐私保护方面的努力，但美国政府似乎对此并不买账。

金砖跨境电子商务研究中心特约研究员、上海正策律师事务所律师董毅智表示，从法律的角度来看，美国这个法律现阶段看是符合美国法律的相关规定，但是这个法律是否属于恶法，那还有待于大家探讨，而且从长远的角度来说，不符合美国所谓宣扬的这种普世价值观。

这个事件再次凸显了互联网全球化的挑战。在全球化的背景下，互联网公司需要面对不同国家和地区的法律、文化和政治环境。这就需要公司有足够的灵活性和应变能力，以应对各种不确定性和挑战。同时，这也需要各国政府和国际社会共同努力，建立一个公平、开放和透明的全球互联网治理体系，郭涛表示。

董毅智表示，此次的禁令对全球电商的影响是非常深远的，如果这个判例成立的话，那所有的全球化电商的业务在各国都存在这种风险，容易被国家因一纸禁令而封禁掉。

因此，对于TikTok来说，要想挺过此次封禁危机，并非易事。他们不仅需要继续加强数据安全和隐私保护方面的工作，还需要积极与美国政府进行沟通，寻求解决问题的途径。同时，他们还需要保持对市场的敏锐洞察力，及时调整战略，以应对来自竞争对手的挑战。

【小贴士】

金砖跨境深耕数字经济行业17年，长期关注跨境电商，我们服务的客户：亚马逊、eBay、SHEIN、行云集团、跨境通、卓志、大健云仓、大龙网、敦煌网、递四方、至美通、考拉海购、Temu、菜鸟网络、百事泰、思亿欧、海航集团等。

金砖跨境是专业跨境电商门户，关注出口跨境电商、进口跨境电商、跨境电商服务商（跨境物流、跨境支付、跨境技术、跨境营销等）、跨境政策、跨境园区等，提供包括：媒体、报告榜单、供应链融资、营销、培训等服务，是跨境电商从业者、媒体、投资者、用户的首选平台。