罚4421万元！杭州“独角兽”PingPong子公司收巨额罚单！ 事关每个人“钱包”

(金砖跨境)5月31日，跨境支付“独角兽”PingPong旗下子公司“浙江航天电子”被人民银行罚没超4421万元，这也是年内人民银行针对支付机构开出的最大罚单。此次巨额罚单引关注，涉及支付服务，关乎亿万消费者的“钱包”。

一、子公司被罚没超4400万元 涉8项违法行为

5月31日，中国人民银行公布一则千万元级别的罚单：浙江航天电子信息产业有限公司因8项违法行为，被警告并没收违法所得1596.31万元，罚款2825.31万元，共计罚没约4421.63万元。对于上述罚单，金砖跨境向PingPong方面询问，截至发稿未得到回复。

罚单信息显示，公司涉及的违法行为类型包括：违反机构管理规定；违反商户管理规定；违反清算管理规定；违反账户管理规定；未按规定履行客户身份识别义务；未按规定保存客户身份资料和交易记录；未按规定报送可疑交易报告；与身份不明的客户进行交易或者为客户开立匿名账户、假名账户。

同时，时任浙江航天电子信息产业有限公司总经理助理的牟某燕，因对公司未按规定履行客户身份识别义务，未按规定保存客户身份资料和交易记录，未按规定报送可疑交易报告，与身份不明的客户进行交易或者为客户开立匿名账户、假名账户4项违法行为负有责任，被罚款11.5万元。

金砖跨境注：图为金砖跨境电子商务研究中心特约研究员、上海汉盛律师事务所高级合伙人李旻

金砖跨境电子商务研究中心特约研究员、上海汉盛律师事务所高级合伙人李旻称，此次被罚对PingPong及其子公司“浙江航天电子”的影响是严重的。一方面，超4421万元的罚款金额对公司的财务状况和现金流会产生严重影响。另一方面，违规行为也可能导致监管部门对PingPong的信任下降，未来的业务发展和融资能力都会受到影响。

知名互联网专家、金砖跨境电子商务研究中心特约研究员郭涛表示，PingPong旗下子公司浙江航天电子被罚，公司需要支付高达4421万元的罚款，这将直接增加公司的财务成本，可能对公司短期的现金流产生一定影响。

二、间接持有51%股权 曲线获得国内支付牌照

据介绍，浙江航天电子成立于2002年，注册资本人民币1亿元，原为航天通信控股集团股份有限公司全资子公司，2012年6月获得人民银行颁发的《支付业务许可证》，成为持牌的第三方支付机构。2022年6月，该公司获得支付牌照的续展，有效期为五年，截止日期为2027年6月26日。

作为一家知名的跨境支付服务商，PingPong一直在全球范围内积极寻求支付牌照和许可证，以拓展其业务范围和合规性。在此之前，PingPong已经获得了欧洲PI牌照、美国MTL牌照、香港MSO牌照等多张支付牌照与许可证，但在境内支付牌照方面存在缺失，这成为其合规展业的一大掣肘。

2021年，PingPong通过其子公司上海伊千网络信息技术有限公司进行了股权变更。原本，伊千网络的唯一股东为中民未来控股集团有限公司，但随后PingPong成为伊千网络的新股东，持有其100%股权。

另外，也由于伊千网络持有浙江航天电子信息产业有限公司51%的股权，成为其最大股东，PingPong此次的股权变更实际上意味着间接获得了浙江航天电子的控股权。随后，浙江航天电子信息产业有限公司的官网名称也变更为PingPong支付。PingPong也通过收购浙江航天电子，成功获得了境内支付牌照。

对于处罚，人民银行公布的浙江航天电子违法行为内容来看，公司内部的合规问题较为严重。PingPong未来应该正视存在的问题，从根本上整改不规范的业务操作，并主动与监管部门配合，诚恳接受监管。同时，也需要加强内部合规管理，提高从业人员的合规意识，杜绝此类事件再次发生，李旻表示。

三、排队上市三年无果 或将转道港交所

除面临监管压力外，PingPong的IPO之路也很坎坷。2020年9月，PingPong就开始接受中信证券辅导，并向浙江证监局提交深交所创业板IPO辅导备案，但至今仍未上市。

融资情况方面，PingPong至今已完成多轮融资。投资方包括中信证券、广发信德、清华控股旗下沃富基金、杭州高新投等。多轮融资主要用于产品升级覆盖、搭建跨境卖家一站式操作系统等用途。

“中国跨境电商50人论坛”副秘书长、金砖跨境电子商务研究中心主任曹磊表示，PingPong旗下子公司浙江航天电子被罚，可能也会影响PingPong的IPO进程。作为同样位于杭州滨江的跨境支付企业连连数字已于今年3月成功上市，PingPong处境艰难可想而知。

金砖跨境注：图为中国跨境电商50人论坛”副秘书长、金砖跨境电子商务研究中心主任曹磊

我国人民银行针对支付机构开出的罚单数量和金额随着监管力度的加强而逐渐增加。2020年，商银信支付服务有限责任公司：因存在16项违规行为，被罚没合计超过1.16亿元，是当年监管对单一支付机构开出的最大罚单。2021年，支付机构罚单数量、金额整体趋势已有明显回落，罚单合计罚款10627.42万元。2022年，银联商务股份有限公司：因存在九项违法行为，被罚没总金额达6516万元，成为当年支付机构最大罚单。2023年，支付宝因7项违法行为被罚，没收违法所得超过8.3亿元，罚款超过22.3亿元。财付通因11项违法行为被罚，没收违法所得超过5.6亿元，罚款超过24.2亿元。

李旻表示，此次事件反映出人民银行对支付机构的监管力度不断加大。此次罚款金额创下年内最高，显示监管部门对违法违规行为的零容忍态度。未来监管部门或将进一步强化对支付机构的全方位监管，提升整个行业的合规水平。

曹磊指出，作为金融市场的重要基础设施，支付机构在保障金融稳定、促进经济发展方面发挥着重要作用。然而，随着支付行业的快速发展，一些支付机构在追求业务规模和市场份额的同时，往往忽视了合规性和风险管理的重要性。人民银行此次对PingPong旗下子公司的处罚，是对整个支付行业的一次警示，提醒各支付机构要严格遵守相关法律法规和监管要求，切实履行合规义务。

四、推动行业优胜劣汰 跨境支付赛道竞争激烈

近年来，中国跨境电商发展势头强劲，本土品牌乘势出海的浪潮从沿海吹向内陆。跨境电商依然是时代趋势和红利，市场规模依然的持续增长，跨境支付领域不仅仅是行业刚需，更是具备无限可能的行业未来。

曹磊指出，支付行业是个典型的有壁垒的行业，其竞争的焦点之一在于牌照的获取，尽管牌照稀缺，但行业内部竞争颇为激烈，在ToC端，微信支付、支付宝、银联几乎三分天下，在ToB端，拉卡拉、汇付天下、通联等也均有不俗站位。在跨境支付赛道的玩家，除PingPong外，还包括：连连数字、空中云汇、蚂蚁国际、派安盈、Skyee、腾讯智汇鹅、富友支付、珊瑚跨境、钱宝科技、快钱支付等。

金砖跨境电子商务研究中心特约研究员王与剑表示，近些年跨境电商借力数字经济发展迅猛，同时出境求学旅游人次不断增加，进一步助推跨境行业发展，涌现了诸如易宝支付、连连支付、pingpong支付等一大批第三方服务商积极布局货物境外贸易、出境旅游、留学教育、国际运输等方面的跨境支付业务，市场竞争激烈。

郭涛表示，此次被罚事件可能会让其他跨境支付企业更加谨慎对待业务开展，加强自身合规建设，短期内可能会增加行业的运营成本和压力。但从长远看，有利于净化行业环境，提升行业整体的合规水平，对于规范经营的企业来说可能会迎来更好的发展机遇，推动行业优胜劣汰，促进整个跨境支付赛道向更加健康、有序的方向发展。