全国跨境电子商务综合试验区分析——焦作市
(金砖跨境)截至2023年底，国家批复的跨境综试区城市合计七批，共165个城市(区域)。经过杭州跨境综试区的先行先试及第二、三批综试区城市的在跨境电子商务企业对企业(B2B)方式相关环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面先行先试，为后期批复的综试区城市提供可借鉴、可落地的一揽子服务方案，更好地推动跨境电子商务产业健康发展，实现新模式新业态的稳步发展。
第七批跨境电子商务综合试验区，复制推广前六批综合试验区成熟经验做法，发挥跨境电子商务助力传统产业转型升级、促进产业数字化发展的积极作用，推动外贸优化升级，加快建设贸易强国。要坚定不移贯彻总体国家安全观，抓好风险防范，坚持在发展中规范、在规范中发展。要保障好个人信息权益，为各类市场主体公平参与市场竞争创造良好营商环境。
第七批跨境电子商务综合试验区坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，按照鼓励创新原则，坚持问题导向，加强协调配合，着力在跨境电子商务企业对企业（B2B）方式相关环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面探索创新，研究出台更多支持举措，为综合试验区发展营造良好环境，更好促进和规范跨境电子商务产业发展壮大。要进一步完善跨境电子商务统计体系，实行对综合试验区内跨境电子商务零售出口货物按规定免征增值税和消费税等支持政策，企业可以选择企业所得税核定征收，对经所在地海关确认符合监管要求的综合试验区所在城市（地区）自动适用跨境电子商务零售进口试点政策，支持企业共建共享海外仓。
第七批跨境电子商务综合试验区分布在廊坊市、沧州市、运城市、包头市、鞍山市、延吉市、同江市、蚌埠市、南平市、宁德市、萍乡市、新余市、宜春市、吉安市、枣庄市、济宁市、泰安市、德州市、聊城市、滨州市、菏泽市、焦作市、许昌市、衡阳市、株洲市、柳州市、贺州市、宜宾市、达州市、铜仁市、大理白族自治州、拉萨市、伊犁哈萨克自治州。
小编将按照上述的城市顺序依次进行分析说明。
一、中国(焦作)跨境电子商务综合试验区概况
(一)批复时间
2022年11月14日
(二)批复文号
国函〔2022〕126号《国务院关于同意在廊坊等33个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区的批复》
直达链接：2022.11.24国务院关于同意在廊坊等33个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区的批复.docx
(三)综试区简介
中国(焦作)跨境电子商务综合试验区推进跨境电商制度、管理、服务和模式创新，发挥焦作跨境电商综试区、焦作国家高新技术产业开发区、焦作经济技术开发区、河南德众保税物流中心、中国宝武焦作现代综合物流园等平台政策叠加优势，构建完善的跨境电商产业链和生态圈，推进跨境电商创新发展，助力传统产业转型升级，为服务和促进全省乃至全国跨境电商发展作出贡献。
(四)基本原则
1.坚持突出特色、锚定优势。依托国家火炬计划汽车零部件特色产业基地、国家外贸转型升级基地及羊剪绒制品外贸转型升级基地等平台，巩固气缸套、造纸机械整机、核黄素等产品行业领先地位，推动羊剪绒、橡胶制品、汽车零部件等产业转型，提升传统优势，培育新的优势。
2.坚持共建共享、创新驱动。以跨境电商制度、管理、服务和模式创新为着力点，在跨境电商业务流程、税收结汇和信息化建设等方面开展探索实践，构建高效、共享、安全的监管体系，促进线上线下融合，形成更加便利、更有活力的外贸发展新局面。
3.坚持服务带动、协同发展。加强部门联动和协调服务，建立跨境电商与本地制造产业集群、新型物流和跨境电商企业协同发展机制，推进跨境电商企业、传统外贸企业、中小网商、第三方平台、综合服务企业联动发展。
(五)发展目标
通过5年左右的探索实践，建成10个跨境电商产业园区、2个以上培训孵化基地、10个以上海外仓，培育100家跨境电商企业，跨境电商年交易额突破150亿元，建成产业特色
(六)地市情况
2023年，焦作市地区生产总值2233.93亿元，比上年增长3.9%。
2023年，焦作市货物进出口总值221.4亿元，比上年增长8.6%。其中，出口179.5亿元，增长11.6%；进口41.9亿元。
2023年，焦作市年末常住人口352.00万人，其中城镇常住人口 229.68万人，乡村常住人口122.32万人；常住人口城镇化率为65.25 %，比上年末提高0.9个百分点。
二、中国(焦作)跨境电子商务综合试验区实施方案摘要
(一)主要任务
1、建设三个平台。
（1）线上综合服务平台。
（2）综合园区平台
（3）人才培养平台。
2、实施三大行动。
（1）主体培育行动。
（2）产业提升行动。
（3）品牌培育行动
3、完善六大体系。
（1）信息共享体系
（2）金融服务体系
（3）智能物流体系
（4）信用管理体系。
（5）统计监测体系。
（6）风险防控体系。
(二)重点举措
1、跨境电商监管方面。
（1）推进通关便利化。
（2）畅通出口商品退货渠道。
（3）优化税收征管服务。
（4）加强产品质量监管。
2、跨境电商与产业融合方面。
（1）跨境电商+装备制造。
（2）跨境电商+汽车零部件。
（3）跨境电商+皮革制造。
（4）跨境电商+特色产品。
3、跨境电商服务支撑方面。
（1）强化平台载体服务。
（2）优化外汇监管服务。
（3）创新金融服务。